推動合憲的《宗教基本法》之立法

【呼籲 總統早日讓宗基法通過】 是的！有這樣子的認識非常的值得支持！ 因此，我們也在此呼籲 蔡總統，能以更明確的行動，大力支持基於憲法以及世界人權公約之精神，以保護國家人民宗教信仰心靈健全發展為目的， 最能展現我國心靈發展之高度的《宗教基本法》，趕快立法通過。 新聞全文： 蔡總統：宗教自由與民主是台灣關鍵影響力 2019-06-21 09:49 〔記者李欣芳／台北報導〕蔡英文總統今天出席國家祈禱早餐會致詞時表示，擁有宗教自由的民主生活，是台灣能夠帶給世界最關鍵的影響力，今年三月台灣首度與美國合辦印太地區保衛宗教自由公民社會對話，上個月長老教會也辦了一場民間版的國際宗教自由論壇，以前台灣的宗教信仰曾被箝制過，現在我們是全世界宗教信仰自由度最高的國家之一，她並強調守護家庭、守護下一代，政府確實有無可迴避的責任 蔡總統表示，這就是為何過去三年來政府加強對弱勢家庭的協助，我們協助家長為子女儲蓄，一起幫孩子儲蓄未來的教育基金，也加強托育補助、社會住宅、落實長照2.0，這些都是為減輕家庭的負擔，也鼓勵年輕人安心成家。 總統指出，今年上半年完成「護兒四法」的修法，包括兒少法、刑法、教師法、家庭教育法，守護我們的下一代，也補強過去社會安全網的不足，政府會持續守護每一個家庭，也請大家為遇到困難的家庭禱告。 「2019國家祈禱早餐會」今天在國際會議中心舉行。今年主題是「關鍵的影響力」，邀請蔡總統會中致詞。會中並由陳見岳牧師與彭蒙惠宣教士分別以台語、國語分享信息。 陳見岳牧師認為，雖然同性婚姻的專法立法通過，但「我覺得婚姻家庭還是社會的基礎，國家婚姻家庭若不好，國家就不會好」，現場報以掌聲，大喊「阿們」。他強調，年輕人對婚姻對婚姻要有正確的觀念，並祝福蔡總統當選下屆總統。 鄭博仁牧師也在隨後禱告中強調，家庭是一男一女，婚姻是國家的基礎。 蔡總統致詞時表示，在座許多原住民牧師對土地的關懷，一直是她最感佩的地方。又像是每一次來都坐在她旁邊的彭蒙惠老師，從年輕時就來台灣宣教，創辦空中英語教室，成為一代又一代的台灣人學習英語青春美好的記憶，這些都是最美好的、最關鍵的影響力。民間有這麼多正面的力量，身為總統，每一天的責任，就是政府和國家的影響力，尤其是政府能為社會帶來哪些正面的影響，台灣能在這個世界上發揮多少影響力。 蔡總統指出，我們是全世界宗教信仰

我國的《國土計畫法》在民國104年12月18日由立法院三讀通過，於民國105年5月1日正式施行；內政部依據《國土計畫法》第45條第1項規定，在民國107年4月30日正式公告「全國國土計畫」。在內政部所公告的「全國國土計畫」中，第8章為「國土功能分區」，第9章為「土地使用指導事項」，直轄市、縣市主管機關擬定國土計畫、劃設國土功能分區圖及訂定土地使用管制規則時，必須以上述兩章規定做為指導原則。未來，在民國111年5月1日國土計畫正式實施後，上述規定將規範我國土地的使用與開發，而宗教團體所使用的宗教建築所坐落的土地也受規範。 在現行《區域計畫法》的規範下，宗教建築得合法坐落於非都市土地中的甲種、乙種、丙種建築用地，以及遊憩用地、特定目的事業用地；若是宗教建築位於非都市土地中，上述土地以外的其他用地，則必須先依法申請變更編定為「特定目的事業用地」，才能合法供宗教建築使用，否則宗教建築將無法取得建築執照而形成違建。 現有的合法宗教建築，依據「全國國土計畫」第9章第1節「土地使用基本方針」，在不妨礙國土保育保安或農業發展需求的情況下，得繼續維持既有的合法使用；若現有的合法宗教建築非坐落於上述合法用地，但在全國國土計畫公告前，已經依主管機關所訂之「專案輔導合法處理方案」（註）申請辦理使用分區變更或使用地變更編定，未來仍可以變更為「宗教用地」。 如果宗教建築非坐落於上述的合法用地，且未依專案輔導合法處理方案，申請使用分區變更或使用地變更編定，或宗教建築未合法取得建築執照的違建情形，未來除非法律另有規定，否則只能適用一般土地使用管制規定。 但這些宗教建築即有可能因違反《國土計畫法》第23條第2項或第4項的土地使用管制規則，致遭主管機關依據同法第38條第3項及第4項規定，將裁處新台幣6萬至30萬元罰鍰或命令變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。 宗教建築要完全符合相關法令規定，對於具有一定規模的宗教團體而言，固然不是問題，但國內有許多規模較小的宗教團體，可能是隨著時間逐漸聚集形成，最初並非有計畫、有組織地申請設立，因此其成員可能不到10人，欠缺足夠的人力與專業知識，來面對土地法令及申請程序，也無足夠的資力支付廠商動輒數十萬元甚至上百萬元的費用委外辦理。 在現行法規日益繁複，審查事項逐年增加的情況下，這些小規模的宗教團體對於宗教建築的合法化，可以說是心有餘而力

◎拱祥生（土木技師、大地技師） 按：國土計劃全面施行後，問題不少，不僅宗教用地而已！ 摘：「國土計畫至少應成為國家達到政策目的重要工具，但是目前台灣是先由內政部自行訂定國土計畫，這個國土計畫是否符合執政團隊的重要政策與國家長期發展，並沒有人檢核⋯⋯。」 「一個不斷反覆的短期政策，不僅無法讓台商適時找到價廉土地，更排擠原來在台產業與想要合法的農地工廠，面對這樣的困境，台灣亟需制定有遠見的國政計畫，作為國土計畫修正與建立產業投資環境施政綱領，才能真正讓台灣建設成永續生態島。」 原文連結1： https://tw.appledaily.com/forum/daily/20190618/38367973/ 原文連結2： http://city.udn.com/62960/5980265

（2019-06-04 ） 台灣的中國佛教會理事長淨耀法師昨天率團訪問梵蒂岡，除獲教宗公開接見，也與教廷宗教對話委員會座談。他建議宗教界應發起「全球宗教領袖高峰會」。 新聞全文： https://taronews.tw/2019/06/04/362055/

按：長老教會於5月30丶31兩天舉辦的「台灣國際宗教自由論壇」，未能探討台灣自己的「宗教團體自由的保障」與「宗教基本法的制定」相當可惜！如果能探討，將更為理想及完美。 其實台灣能自己做好，別人自然也會效法學習，如只在探討別人的缺點，自己也難有成長與進步！ 摘：「總統、副總統的出席是以行動表達對宗教自由的高度重視。因為唯有宗教自由，我們才可以從中學習認識差異與相互尊重。這次的論壇不只讓與會者了解世界各地宗教迫害的現況⋯⋯」 全文： 自由廣場》長老教會對「宗教自由論壇」相關說明 2019-06-06 05:30 ◎ 林芳仲 五月三十日至三十一日在新竹的台灣基督長老教會聖經學院舉辦之「台灣國際宗教自由論壇」順利地在六月一日的記者會中結束，承蒙蔡英文總統蒞臨開幕式致詞及陳建仁副總統出席記者會。總統、副總統的出席是以行動表達對宗教自由的高度重視。因為唯有宗教自由，我們才可以從中學習認識差異與相互尊重。這次的論壇不只讓與會者了解世界各地宗教迫害的現況，更有對圖博、維吾爾及中國的基督教迫害之最新資訊，並依據這些資訊讓與會者討論出可行的行動方案來維護宗教自由。 這次論壇，非常遺憾的是達賴喇嘛及熱比婭女士無法來台參加。台灣基督長老教會（以下簡稱本會）與其他三個美國及台灣的ＮＧＯ團體共同邀請達賴喇嘛及熱比婭女士參與這次活動。由本會擔任與政府接洽此事之窗口。本會與政府接洽此事時，總統蔡英文博士高度肯定並歡迎達賴喇嘛及熱比婭女士來台。 本會代表於五月十五日與總統府代表確認此事時，總統府責成外交部確認並協助達賴喇嘛來台相關事宜。本會於五月二十一日接獲達賴喇嘛因健康因素無法來台之消息。雖未能成行，達賴喇嘛親自寫了一封賀詞，由北美洲的達賴喇嘛大使Ngodup Tsering代表向會場貴賓宣讀。至於熱比婭女士則因手續未完備而無法成行。在場也由其在德國代表向大會請安。 宗教自由論壇乃基於人有信仰自由而致力維護此自由而成立的論壇，透過對話、相互了解而進一步可以共同採取行動來維護宗教自由。雖然本次論壇達賴喇嘛與熱比婭女士無法前來與會，本會深感可惜。但相信，大家對於維護宗教自由的決心是共識也是共同的價值。 （作者為牧師，台灣基督長老教會總會總幹事） https://talk.ltn.com.tw/article/paper/1293959

◎刊於台灣法學雜誌第367期 摘： 台灣的宗教我們要把它當作一個寶貝，把它好好的維護，對於怎麼去維護宗教團體的自由，在國內十多年來一直備受各方面的討論。談到宗教自由不是只有「個人的宗教自由」，還有「宗教團體的自由」，因為宗教的自由往往還要靠外部的活動，外部的活動很多是靠宗教團體去進行相關的推動。 https://cpyrlee.pixnet.net/blog/post/467767574-2019.05.14%e5%8f%b0%e7%81%a3%e6%b3%95%e5%ad%b8%e9%9b%9c%e8%aa%8c367%e6%9c%9f%e5%88%8a%e7%99%bb%e6%9d%8e%e6%b0%b8%e7%84%b6%e5%be%8b%e5%b8%ab%e5%87%ba?fbclid=IwAR21e5oRzbzbJDh3W8-C0ZPlLKp0nUqhY-RW72u_bdXMTsqlBVFcdkamMUM