宗教本身之事務，必然是在國家的管轄與監督之外

許大法官認為，為了保障宗教的自由，並使國家行政不致於違憲，則屬於宗教本身之事務，必然是在國家的管轄與監督之外，至於什麼是「宗教本身之事務」？
對於這部份的界定「則應以是否為實現宗教目的所必要為斷，除信眾與善款之募集、宗教儀式之進行（拜懺、講經，乃至道教儀式中必要的燒香、燒金紙等）、宗教教義之研習與傳佈（此即「宗教研修院」之設立）、宗教慈善活動之籌辦及生老病死之照料（此即「殯葬設施」之設置）等組織內部之事項外，（略）則宗教團體之運作，不問係供應宗教儀式之經費、行政運作之維持、硬體建築之建置（略），勢必倚賴信眾或其他民間捐助，凡宗教組織與善款來源之關係（此即信眾對宗教的供養行為），乃組織之形成基礎，其所屬財產之得喪、變更，關係其組織之存續與發展，自屬宗教組織內部之事務。
（略）如國家介入宗教組織之財產管理，斷無不涉及其內部運作之理，而難謂於宗教組織自主權無所侵犯！」
（以上所引，見〈第573號釋憲文〉之「協同意見書」）