我國為何要制定一部《宗教基本法》？ ——法律是為了解決問題而存在，不是為了製造問題而制定！

文／林明龍司法事務官

我國自民初以來，有關規範宗教之法律，僅有民國18年制定的《監督寺廟條例》，凡十三條條文，其規範之對象只有僧道，不及於其他宗教，此或許是立法當時國情民風所致，然時至今日，台灣各種宗教蓬勃發展，監督寺廟條例早已不合時宜，重新制定新的宗教法律規範之聲，近二十年來，屢有倡議，迄今已有數個版本的宗教法案數度進出立法院，均因立法內容未能兼顧各宗教特殊性與自主性，而有侵害宗教自由之嫌，屢為宗教界所詬病。

尤其民國106年6月間，由內政部提出之《宗教團體法》草案，其內容依舊不出前幾次草案之範疇，多處條文仍有侵害宗教自由之黑影，可謂換湯不換藥；加之適逢政府推出減香（滅香？）、封爐之議，引爆整個宗教界長期以來的壓抑，終於走上街頭抗議。

綜觀二十多年來宗教法草案的立法歷程，與其期待政府提出合憲的宗教法草案，毋寧由宗教界化被動為主動，積極在各地舉辦宗教合憲性座談或研討會，藉由說明與研討，並參酌目前世界主要民主國家之憲法、聯合國公約或宣言，將現今國際上對宗教自由基本人權保障之觀念，散播於國內各宗教，並藉由網路世界無遠弗屆，散播給全球華人世界，期能建立及維護宗教基本人權，暨解決長期以來，宗教教育、宗教用地政策等問題，由是而有《宗教基本法》立法之芻議。

—摘自《宗教自由的保障與宗教團體的法制化—從制訂宗教基本法談起》p.128