【宗教土地合法化說明會】行前聲明

各位法師、居士大德好：

台灣宗教聯合會將於明天（5/29）派代表前往內政部參加「108年宗教團體土地使用合法化說明會」。經初步理解，此會議內容是內政部基於我國「土地基本法」——即《國土計畫法》所衍生的宗教土地相關新規定，針對宗教團體進行的宣達與說明會議。

然而，令人不解的是，攸關宗教土地權益如此重大的議題，首次的會議居然便以「宣達」作為會議的基調，既未事先提供應有的書面資料以為預先的研判理解，同時又對報名出席的名額也加以限制，再次地顯示出政府機關（尤其在對待宗教事務上）高高在上、官僚作風的思維模式。

關於明天的會議，宗教界所要觀察的重點，有以下幾點：

一、邀請開會的名單是如何產生的？出席與會的團體有哪些？是否具有足夠代表性？ 還是一些具有橡皮章（專門為政府背書）性質的單位出席，以為日後內政部訂定相關的法令做準備？

二、過去，我國土地依「都市土地」、「非都市土地」的分類，有兩種主要法規依據。如今，具有全面規劃概念的《國土計畫法》施行之後，對於宗教已經存在的、或未來新設立的宗教團體之土地取得、地目變更等相關事宜，以及未能合法變更、取得的後果及影響等為何？要進行詳細了解。

三、過去，政府在土地規劃上，並未有「宗教用地」的概念，以致於宗教建築總是建在 一般的農地或者是林地等地目上，往往「事後」才被告知為「非法」， 但是要變更地目又極為困難，長期缺乏明確、透明且合理、公平的申請程序及變更保障。如今，內政部等相關政府部會，對於宗教土地的合法取得，是否已經了解其重要性？顧及到公平性？ 內政部是否能抱持著「為宗教爭取合理權利」的 合理心態，與其他相關部門為宗教界進行磋商討論與爭取？

四、過去不易取得的土地、 由於政府過去的立法疏忽與怠惰，而不能合法變更的地目，今後是否有調整為較為寬容、合理的標準？是否有具體解決方案？實務上是否容易執行？

五、過去沒有「不合格即拆除」的法規，但今後根據國土計畫法的規定，宗教土地建築若不能合法取得宗教專用地目之變更，是否會面臨拆除危機？（因為法規上已明列這種可能性了）是否有保護宗教建築不被拆除的機制存在？

六、因為既存法律在立法上的缺失，我國宗教團體長期深受不完備的法規程序所擾，在土地建築的合法取得上，面臨著諸多難題。藉由此次會議的機會，希望能夠深入觀察、瞭解政府的態度與作法，同時更要極力避免「宗教土地合法化」的相關議題，成為政府日後推出「宗教團體法」的佈局手段，或作為要求宗教團體法一定要通過，否則宗教建築物不保的威脅藉口？！

七、 宗教建築用地之取得，其實攸關宗教自由以及宗教發展甚大， 但我們觀察目前的國土計畫法中，關於宗教土地的條文，不是在土地取得上表現出邏輯矛盾難以進行的事實，就是對於相關細節，並未以專章進行規範，而是賦予各地方政府自行規定，這就明顯與憲法所說的宗教事物應當是全國性事務的原則相違背了！
可見這部國土計畫法，雖然已意識到宗教土地存在問題，而稍有進步，然而距離保護宗教自由的具體思維及作法，仍然相當遙遠與薄弱！這就是當前我國文官體系對於宗教保護認識之薄弱的具體事證，所以我們一定要趕快制定宗教基本法來給予規範，就更加顯現其重要性與迫切性了。

總  結：
要保護宗教自由，在日益法制化的我國社會當中，我們將會面臨相當多的法學、法律等衝突的問題 （同性戀、放生、土地、環保……等等問題都是），因此宗教聯合會必須要趕快糾集各方面的法學、宗教及宗教法學等相關的專家、學者，成立宗教法律研究的專屬單位，來長期進行深入的研究，同時代表宗教界，與政府及社會長期的對話。否則在民主及世俗法律的大前提之下，我們的宗教將會無路可退，受制於人本思想的影響，而一直失去宗教自由的空間！

這既是一個歷史性的大問題，也是華人歷史發展當中給我們的大機會，必須把握這歷史的大機緣，在我們這個時代趕快去做，以完成我們的時代使命，如果失去這個時代機緣不做，未來要做已經太慢了。這是非常非常重要，各宗教界都要趕快覺醒的事實，特別對照著中國大陸目前正在進行的宗教壓制動作，我們更應該要為台灣保留一份宗教的淨土。否則未來華人社會將會沒有宗教自由可言，根據對華人社會文化的觀察，這絕對不是危言聳聽，希望全國對宗教有所認識的有識之士們，要趕快奮起團結起來，完成這《宗教基本法》制定的歷史使命。

最後，感謝大家長期的關注與支持，也希望各位法師、居士、道友們，再廣邀各界關心宗教法律的人士進入群組中，一同來關注、研討，為制定《宗教基本法》的立法工作，作最長遠而完足的準備！