【宗教法書摘】宗教基本權具有保障少數的特殊性

就宗教自由而言，應該要特別留意的是少數人的自由；因為人權本來就包含有保留不為多數人意思所左右的自由之内容。人權的觀念本身本就意謂者少數者的權利保障，就宗教自由更要特别強調。在今日民主體制之下，多數者的信仰被否定或壓抑是難以想像。必須要保護的是少數者的信仰、異端者的信仰。少數者或異端者的信仰，對多數人而言無法理解的情形很多，甚至也有即使侵害其宗教自由也没有查覺到。多數人就少數人的立場應該要保持神經質，信仰隨人而不同，從某種立場是真摯的信仰，但從他人觀之則又視為毫無意義或顯得愚蠢，也未可知。然而，信仰對每個人都有其價值，所以應該尊重其各自的信仰；每個人都是無可取代的存在，故都應該受到算重，因此其心靈、精神的基底也應該受到尊重。國家也要對於這些人的信仰給予最大限度的尊重，並以謙抑的姿態待之（註65）。

宗教自由是一個與個人内心世界觀、良心道德有高度連結的基本權。而綜觀歷史，中西方國家均曾發生過多數主流宗教壓迫少數人民宗教自由的事件。因此，在人權保障成為普遍共識之後，宗教自由特别成為一種具有保障少數特質的基本權。當法律以多數決的方式對宗教自由限制時，應特別注意此一基本權的特殊性，並且在宗教團體自治的核心事務上，盡可能給予尊重與寬容（註66）。

—摘自〈憲法與宗教團體法制—以宗教團體特殊性與自主性為中心〉／李建忠庭長／《宗教自由的保障與宗教團體的法制化》p.62-63