推動合憲的《宗教基本法》之立法

好好修行、幫忙迴向、頭腦清楚、意志堅定。

給大家的勉勵語，讓我們一同為世世代代眾生的心靈增上而努力！

宗教具有「三種力量」——覺察力、超越力和療癒力，這是國家政府不能取而代之的社會功能。因此，國家對宗教應該抱持謙卑、謙抑和寬容的態度，而這也就是為什麼，國家應該讓宗教取得土地、給宗教一定的節稅，給宗教、乃至於宗教家、宗教團體一定的、超越一般人間、公司行號的發展空間。

國家與宗教，正是人民外在物質生活及內在心靈安頓的兩大支柱，而我國宗教的和諧多元發展，早已成為一項重要的國家軟實力，同時也是我國在國際上一項眾所周知的特殊成就與文化特色。然而在今日的科技網路文明下，由於世界性的生活巨變與競爭激烈化，使得社會人心逐漸顯得徬徨、不安；再加以國際局勢的變化，更使得國家之內、外施政面臨重大挑戰。值此之際，正是宗教與政府，一同為國家及人民，努力共謀發展與安樂的重要時刻，這也正是宗教不忍眾生苦的淑世悲懷之所在。 透過宗教的生命醒察力與覺性超越力，對社會、人心進行潛移默化，一方面使社會風氣趨於淳善，減少犯罪與精神疾病所帶來的社會負擔。另一方面更使得日益老化、少子化的我國社會，得以透過宗教生命終極關懷的撫慰療癒之力，而讓我國的長照工作，能從身體的老、病之事後照顧，提升到心靈層次的老、病之事先預防或延緩。可見，宗教的興盛發展，對國家、社會，是具有全方位之正面利益的。 希望未來，能在政府與全國宗教界，相互信任與合作的前提下，共同建構良善的宗教心靈發展環境。如此既可對全世界，展現出我國宗教人權的發展高度，成為全球人民所嚮往與景仰的自由人權國度，同時更是我國當前政府，可以傳頌於後世的歷史偉業！非常值得我們大家一同來努力。

民進黨宗教委員會總召集人，前內政部長，余政憲先生2月22日下午2：15來萬佛寺，就《宗教基本法》及相關宗教法案之訂定，交換意見。 以下為與 余總召在FB上的部份對話： 非常感謝 主席及 部長您如此的智慧、善心與高瞻遠矚，成立這樣的平台。 國家與宗教，正是人民外在物質生活及內在心靈安頓的兩大支柱，而我國宗教的和諧多元發展，早已成為一項重要的國家軟實力，同時也是我國在國際上一項眾所周知的特殊成就與文化特色。然而在今日的科技網路文明下，由於世界性的生活巨變與競爭激烈化，使得社會人心逐漸顯得徬徨、不安；再加以國際局勢的變化，更使得國家之內、外施政面臨重大挑戰。值此之際，正是宗教與政府，一同為國家及人民，努力共謀發展與安樂的重要時刻，這也正是宗教不忍眾生苦的淑世悲懷之所在。 透過宗教的生命醒察力與覺性超越力，對社會、人心進行潛移默化，一方面使社會風氣趨於淳善，減少犯罪與精神疾病所帶來的社會負擔。另一方面更使得日益老化、少子化的我國社會，得以透過宗教生命終極關懷的撫慰療癒之力，而讓我國的長照工作，能從身體的老、病之事後照顧，提升到心靈層次的老、病之事先預防或延緩。可見，宗教的興盛發展，對國家、社會，是具有全方位之正面利益的。 希望未來，能在政府與全國宗教界，相互信任與合作的前提下，共同建構良善的宗教心靈發展環境。如此既可對全世界，展現出我國宗教人權的發展高度，成為全球人民所嚮往與景仰的自由人權國度，同時更是我國當前政府，可以傳頌於後世的歷史偉業！非常值得我們大家一同來努力。 再次感謝 部長的慈悲，不以拙衲身處偏僻、野人獻曝而見棄，親來陋寺交換所聞，並將貧僧之意見轉呈上層，望日後有緣再來茶敘。 余政憲先生臉書貼文： https://goo.gl/LG1p9f

宗教擁有對「聖性」的覺察力，而以「人本」為主的一般道德，終究是超越不了「聖性」的。

宗教問題向來是世界性衝突的主要起因之一，尤其近年基督教與伊斯蘭文明衝突日劇，嚴重影響世界和平與安全。 我們相信，世界任何一種宗教，都主張人類應該和平相處的；我們也應該肯定，世界任何一種宗教，都相信他們所崇拜的神，是最有愛心、最有正義、最有能力賜福給人類的。 但是，為什麼自有歷史以來的地球世界，還會有那麼多的矛盾與衝突、暴力與恐怖，而且還是發生在宗教信仰最強烈的民族之間？ ⋯⋯ 其實，這不是神的問題，也不是宗教的問題，乃是由於人類的愚癡，缺乏智慧，所以不能敞開心胸，學習知道自己，同時也去了解他人。 多樣化是美德而非威脅。不同宗教、信仰、文化不僅能豐富人類經驗，也是推動文明進步的原動力。若能彼此諒解、學習寬容，並且尊重各地不同民族、宗教與文化的差異，求同存異，便可望在本世紀中，讓人類漸漸獲得普遍的和平。 【以上內容摘錄自〈建立全球倫理──聖嚴法師宗教和平講錄〉】 出處： http://ebooks.dila.edu.tw/read/DDM_zh-TW_03_3-6

在長期罷黜百家，獨尊儒術的科舉官僚體制下，國家、人民普遍未能以宏觀、整體與敬重的態度，來認識宗教對國家、人民，在生命意義、生死超越、心靈提升、乃至心理健康上，極其重要且不可取代的地位。 正因為對宗教意義的缺乏深刻理解，將宗教相關事務之管理極端的世俗化(例如以類似基金會、公司法的高密度管理思維模式來要求宗教團體成立法人)、人治化(如以地方自治為由，隨著地方主管的個人理解與思維，任意對本該屬於憲法保障的全國統一性宗教事務，訂定各類行政命令的管理，而形成宗教相關法規多如牛毛，且一國多制、處處隱含違憲顧慮，卻無法接受違憲審查監督的混亂局面)，從而阻礙了宗教的許多正常發展之契機。 除了如上所說，文化因素所造成的，我國政教關係的長期失衡之外，再加上台灣漫長的戒嚴所形成的白色恐怖氛圍，也堅固地形塑著台灣的政府及人民之政治思想與性格，而對憲法所揭櫫與保障之宗教自由與政教分離之基本宗教人權精神，暨缺乏正確而深刻的認知，更缺乏尊重與捍衛的意識。

隨著一代代宗教家相互傳承的持續努力（所以我們一定要留下包括文字、相片、影像以致口述歷史在內的，所有相關資料給下一代的出家人），日後我們一方面要對不當的法條，持續提出分析、批判與糾正、修改；另一方面則藉此持續凝聚教內、外的最大共識，共同努力思維合理、合法，又能尊重宗教、解決實際問題、符合社會觀感的草案條文。 因此不必刻意強求於本屆立院「一定」要通過，只需一代代的出家人都盡其在我，等到時機因緣成熟時，自然能水到渠成而獲致諸方皆贏的最佳結果。吾人於今日只需努力於所當作之事，而不必刻意強求。 反話雖如此，但時間拖久，恐怕現前許多道場的土地等問題仍得懸著，而無法獲得解決？因此理想與現實還是得相互協調才好，恐怕不能只一味的談「理想」。

感謝大家的祝福，更感謝大家這半年多來，對訂定《宗教基本法》運動的支持。 新年伊始，法藏在此也祝福大家，新的一年當中： 心靈有深化的勝解 慈悲有念念的增長 意志有堅定的來源 行動有明確的方向 業障有明顯的消除 困難有超越的力量 目標有達成的信心 生活有淡淡的法喜

【幸運雜誌93期專文報導】台灣宗教自由的覺醒，社會安定力量政府不宜過多干預──從《宗教團體法》草案爭議到期盼《宗教基本法》的訂定 文◎張則君 「宗教信仰是社會安定的力量，也是台灣的「珍寶」，政府在立法管理宗教團體時，必須嚴肅謹慎的去了解其中的文化與傳統，如此才能讓「信仰宗教自由」在美麗的寶島──台灣獲得實現，並使台灣的「宗教團體」維持現有健全的發展！」 詳全文： https://goo.gl/yeQCjK

信仰活動能使人類在暫留生命中，透過戒儀遵守、信念修習，實踐生命終極目標，產生洞察宇宙真理、超越人性弱點與療癒現實苦難的力量。從而體認生命意義，明悉生活目的，展現謙抑、諒解、自律、自省態度，散發大公無私、民胞物與及為眾犧牲精神，勇於面對困境，展現人性光輝。 是故，宗教之普世價值與目的，乃高於國家、法律與世俗道德之崇高精神文明，國家應予保障，並助其合理發展。

【宗教法相關】上大下航法師開示：「我們太喜歡依賴『王法』，來制壓『佛法』。」 原影片 [ 2015年 舞鶴禪苑 傳授在家菩薩戒 課程]（從25:15-28:42）： https://youtu.be/-GAzdkQyydQ?t=25m15s

從內政部所推出之宗教團體法草案版本來看，可知其缺乏基本指導理念，常常於聖、俗兩範疇之事務混淆不清，處處充滿對宗教的不信任、防範與管理之心態。 若以「尊重宗教自主」與「為宗教解決現前問題」的兩項指標來給予檢視，更可發現與行政院所謂的「政府尊重宗教組織自主、自律原則」之目標，幾乎完全背道而馳！ 若通過這樣的草案，以現前而言，不但會立即增加宗教界非常多的困擾，削弱宗教安頓人心之功能，同時也會造成很多政府實際執行不必要上的困難。 就長遠而言，則是普遍造成人民對宗教的不信任、輕慢與排拒之心態，這將使得我國的宗教淨化人心之力量，在未來迅速地削弱乃至消失，這正是我們所最不應該忽略的危機。 為了維護台灣宗教之自主性、人民之信仰自由，確保宗教之尊嚴、價值不被侵犯，訂立更加明確、具體、可施行的《宗教基本法》，是創造國家、人民與宗教之三贏局面的重要里程碑！

看更多： https://youtu.be/FkQMJ9UTaYU

從歐、美、日本等民主先進國家，討論多年都不願意貿然單獨對宗教立法，可見宗教立法所牽涉的問題非常深廣。 這關係到學理研究、需求研究與實際運作研究等，三大方向的研究與調查基礎，是否足夠周延與完備。除了關於「政教分離」、「宗教自由」、「宗教平等」、「宗教自主」等概念之深入憲法學理研究，以及本國宗教現象之分析研究；以及宗教法律本身的各種研究等三種「學理基礎」的專業研究外。還有所謂立法「現實需求」面的深入研究理解，包括：宗教界的困難之解決與期望之達成，行政部門的主、客觀期望與實際執法需要，以及社會大眾的合理期望等三種現實層面的考慮，也都需要一一仔細研究釐清。 此外則是立法之「具體運作」面的準備是否完備的問題，主要是指：具備專業素養之法案草擬人的召集、草擬人遴選之合理方式的建立（因滋事體大，故起草人員的委聘，絕不能黑箱作業！其專業度、代表度，尤其需要被宗教界、法學界所公開評論及認可），立法過程的透明化、公開化與觀念之充分交流、溝通（尤其與宗教團體），乃至行政、立法兩院的互動與政黨間的協商等皆屬之。 唯有以上各個環節都顧慮到了，才能順利地產生既不違憲又能符合各界需要的宗教法案，可以說其工程是相當浩大而不容易的。 這其中如果又遇到宗教、行政與社會等三方面的期望，與社會公義、憲法精神（尤其社會常常因為媒體上的所謂「宗教亂象」之說詞，而直覺地產生「要對宗教進行監督管理」的期待想法，則有可能因此而造成立法違憲的事實）、乃至行政運作等有相違背之處時，都得事先透過學理的耙梳與觀念的溝通，來加以澄清和說服。像這些都需要一個相關研究與思想觀念已趨成熟的立法環境，且立法方式開放、立法心態開明正確的運作，並能耐心而長期地溝通、討論，方有圓滿成功的可能，其不容易的程度可想而知。 因此才會有宗教學者提到：「根據所集得的資料來研判，我們發現，幾乎沒有一個國家制訂過我們政府想要制訂的宗教法」。可見，全世界到目前為止，根本沒有一個國家，訂過像我國目前的這種專屬宗教法律，可見其取得共識、圓滿訂定之不易，故國家於立法上，務虛謹慎、多方溝通協調，更遑論在沒有充分研究、準備的情況下推出？

宗教乃是為追求個人生命意義的極內在心靈，經由超世俗之聖性存在的啟發，以認知宇宙、人生之終極原理與價值，而產生的一種絕對信仰活動。 前項信仰活動能使人類在暫留生命中，透過戒儀遵守、信念修習，實踐生命終極目標，產生洞察宇宙真理、超越人性弱點與療癒現實苦難的力量。從而體認生命意義，明悉生活目的，展現謙抑、諒解、自律、自省態度，散發大公無私、民胞物與及為眾犧牲精神，勇於面對困境，之人性光輝。 前項宗教之普世價值與目的，乃高於國家、法律與世俗道德之崇高精神文明，國家應予保障，並助其合理發展。

20180204 法藏和尚開示於悟光精舍 看完整影片： https://youtu.be/FkQMJ9UTaYU

宗教與人民間的財物關係，乃是人民基於對所信仰之宗教、宗教團體或宗教個人等的「崇敬、感恩、還願、支持、救贖、修福報、修捨心」等等，極崇高與極信任的宗教信仰體驗及心態。 其推動的力量，是個人與宗教間獨立而私密的信仰經驗與信仰需求，這是世俗政府所無法企及、無法給予，更無法為人民完成的功能，這也正是憲法之所以要強調保障人民宗教信仰自由，確認政教分離與分立的深意所在。 因此國家對於宗教，絕對必須保持謙抑與節制的憲法「寬容原則」，否則極有可能在立法時，破壞了「多元文化國家」的民主憲政自由之立國精神！

有人問：一般大眾，甚至佛弟子，經常認為宗教一定要做公益，還會質疑有些宗教為什麼不像天主教他們常做一些公益活動，獲得社會大眾的好評呢？ 法藏法師回答： 有這類看法的佛弟子，是對宗教特別是佛教的理解不夠深入之故。 宗教的核心意義，在於生命終極目標的完成，以佛教而論就是自、他的了生脫死。這與世間一般意義下的慈善公益，無論是目的或手段，都是不盡然相同的。 當然，如果是行有餘力，或者是個人發心好樂不同，宗教當然可以做公益。但卻不一定必須做公益，也不會就等於公益，而政府更不能介入宗教事務，以規定或政策誘導宗教，「必須」做公益！否則就是政府介入宗教事務，造成政府違憲的行為。同時社會也就只需要慈善團體，如何還需要宗教團體呢？ 另外，印光大師、弘一大師、虛雲和尚等古今大德，一生大都在寺院叢林裡住，他們以道業及道德的高尚，而為世人所崇敬，並非以公益事業為世人所尊重。 當然，佛教也可以做公益事業，做公益事業也「比較容易」獲得社會的尊重。但水可載舟亦可覆舟，畢竟宗教的核心價值，與內在的宗教修為習習相關，不可本末倒置。 稍早之前有所謂「佛教」慈善團體，在社會上所遭到的批評，就是宗教不能全部依靠世俗公益，來住持、宏揚的最佳明證。 因此為佛弟子，對於公益事業，有緣當然應該努力用心支持，但卻不應該混淆這兩者之間的內在差異，失卻了佛法內在修為的宗教本質，而過度的將佛教世俗化。 將社會慈善的公益行為完全等同宗教，將會讓宗教的終極功能逐漸削弱不彰，長久來看亦非社會國家之幸。大家應該要善於分別才好。

日本311海嘯時，台灣的捐款額排名世界第一，是基於什麼樣的心靈力量？ 看完整影片： https://youtu.be/gNmQbMYtdeE

有人說：「宗教的財產就應該要公開透明，讓大眾檢查。」身在民主法治的社會，這種思維隱含什麼問題？ 看完整影片說明： https://youtu.be/O96sozdZHPQ

在世界歷史發展上，當國家與宗教間建立了互助分立的關係時，宗教師與團體方能專務於傳教佈道與濟世利生工作，以建構人民心靈良善的基石，促成國家社會穩定、健康乃至道德高尚自律的力量，終究能讓國家、人民，甚至全人類一同獲益。 此中，國家與宗教間，如何能在分離、分立，互不隸屬的前提下，互惠互利地運作以為國家、人民創造最大的幸福，實有賴《宗教基本法》作為二者間互助之連結與互利之基石。